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Monday, September 17, 2007

厚生労働省「住居喪失不安定就労者等の実態に関する調査」における、大

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厚生労働省「住居喪失不安定就労者等の実態に関する調査」にお ける、大阪での調査について Osaka Homeless Support Groups criticize Ministry of Labor's 'Net Cafe Refugee' Survey

Author

  • anon

Date Created

  • 31 Aug 2007

Date Edited

  • 31 Aug 2007 03:32:28 AM

public domainThis work is in the public domain.
 
< ENGLISH CLICK HERE >

既に報道されているとおり、いわゆる「ネットカフェ難民」について、厚生労働省による調査結果が公表された。(http://www.mhlw.go.jp/houdou/2007/08/h0828-1.html)

これに関して、大阪で調査に協力した釜ヶ崎支援機構は、東京とは様相の異なる大阪での実態を伝えようと、2007年8月31日に報道発表する準備をしていたが、なんらかの事情により中止されたという。準備されていた報道発表資料を入手したので、ここに掲載する。
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press_unreleased.jpg
報道発表の案内(予定されていたもの)
東京とは様相の異なる大阪の実態を伝えるために準備されていた報道発表資料によると、大阪での調査結果からは、20歳代の若年者だけでなく「30歳代を山 に50代まで広範に広がって」いる。学歴については、20代・30代においても「中卒・高卒割合が圧倒的」である。東京とは異なり、50代が山をなして いないのは「50歳代失業者の一定数が釜ヶ崎地域や飯場等(釜ヶ崎ルート・地域ルート等)で建設日雇労働者として吸収されているからではないか」と いわれている。

さらに、いわゆる「ネットカフェ難民」で報道されている印象とは異なり、長期日雇派遣労働・長期宿泊者は意外に少なく、「数週間〜数ヶ月がほとんど」 で「それほど長期には持ちこたえられないのではないか」とのこと。雇用形態については、既に失業者が多く、日雇い派遣問題にとどまらず「不安定就労の問 題、失業問題、劣悪な労働条件の問題」等の広がりの中で把握される必要があるという。

またネットカフェ等で寝泊まりしている時点で「すでに失業している人」は、比較的に短期間で「野宿状態」へ移行しているということも指摘され、ネットカ フェ等は「ホームレス」になるまでの「一時的・短期的な『通過点』であるといった側面が強い」とのこと。さらに、「ファストフード店・講演等での夜間滞在 経験者(半ホームレス状態層)」が確実に存在しており、こうした層は「きわめて早く恒常的野宿者層に移行する可能性がある」と指摘している。

住居喪失の理由は「退職・失職に伴う寮からの退去が多く、失職等による家賃滞納、家族との関係の悪化、職場・労働環境との関係など幅が広い」が、家族 関係といっても「修復が容易であるとは考えにくいケースが多い」。加えて「一度非正規雇用や日雇派遣になると、それ以後は不安定就労の繰り返しとな り、そうした状況から抜け出すのは難しい」。 したがって「放置すれば加齢や健康悪化とともに、現状のホームレス化主流年齢よりも早くにホームレス化するのではないか」など詳細な分析がなされてい る。

ネットカフェ等を寝泊まりの場として利用している人々の中には「現段階ですでに緊急援護を要する人が確実に存在」しており、今回の大阪での調査 でも「その過程で、 調査協力者の6人に就労相談を行い、うち4名に就労支援を行った。4人には福祉生活相談・支援を行った」という。深刻な情況がわかる。

こうした調査結果から、いわゆる「ネットカフェ問題」という捉え方に対して、「東京と大阪の違いや若年層と中高年層の違い、ネットカフェと簡易宿泊所の違 い」等は「現れ方の違い」であって、「根底にあるのは不安定就労・低労働条件の社会全体への拡大」であり「それに伴う住居の不安定化」である。それ は「ホームレス状態の拡大、あるいはホームレスへの移行を防ぐ障壁の崩壊である」といえる情況であり「最終的にはホームレス問題として現れざるを得 なくなくなる」だろうと、警鐘を鳴らしている。
press_report.pdf
press_report.pdf (1115 k)
報道発表資料
press_material.pdf
press_material.pdf (942 k)
報道発表参考資料
 
 

Comments

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Re: 厚生労働省「住居喪失不安定就労者等の実態に関する調査」における、大阪での調査について

Current rating: 0
31 Aug 2007
by anon
中心の理由は「厚生労働省からの強力な中止要求による」ものらしい。
 
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translation of Homeless Support Groups criticize Ministry of Labor's 'Net Cafe Refugee' Survey

Current rating: 0
06 Sep 2007
by Jplanet
<日本語 japanese orginal >
According to a prepared press document which reports on the differences in the situation between Osaka and Tokyo; the results of the Osaka survey show that it is not just young people in their twenties, but that the peak is in people in their thirties and extends even to people in their fifties. As for educational background, even for people in their twenties and thirties most had graduated middle-school or highschool. Unlike in Tokyo, it has been speculated that the reason that people in their fifties are not the most prevalent is that "a set number of unemployed people in their fifties from the Kamagasaki area and the Hanba area are absorbed as daily construction workers.

Moreover, quite removed from the impression given by those reported on in the "Net Cafe Refugees"; most are not long-term day/temporary laborers or long-term stayers but "only stay a few weeks or months" and "cannot stand being there for such a long time." The Osaka survey states that as for the type of employment, there are already many unemployed people and it should be looked at as not only concerning the problem of temporary day-labor but also within the context of "problems of instability in employment, unemployment, and poor employment conditions."

Also, it has been pointed out that those staying at Net Cafes who are "already unemployed" are staying there for a comparatively short time before moving out to "sleep outside" and that the view that net cafes are a sort of "temporary way station" for people who will become homeless is important. Furthermore, it has also been pointed out that people who stay at fast food restaurants or parks during the night (a half-homeless class of people) do, indeed exist, and this class might possibly-and quite soon- become a class of people constantly living outdoors.
The reasons for loss of housing were varied: "retirement, withdrawal from company dorms after loss of job were common ones, as well as delinquency in payment of rent after loss of work, family relationships, and reasons connected to working conditions." In the case of familial relationships it was not likely that the relationships would improve. Also added to this was that "once one had become irregularly employed or had become a daily temporary worker, this unstable employment pattern repeated and it is difficult to extricate oneself from it." Therefore, it has been concluded that "if left in the present state, these people will age and their health deteriorate and will become homeless even faster than the norm for people who are at present homeless."
Of the people who are staying at net cafes "there are some who are in need of immediate attention" and even in the Osaka survey it states that "six of the individuals who participated in the survey were counseled on finding work and four were given support in finding work. Four others were counseled on welfare as well as given support." One can realize the gravity of the situation from this statement.
With the results of this survey, one can see that "the differences between Tokyo and Osaka, the differences in age groups, and the differences between net cafes and places where one can stay easily" and such are "a different expression" of this so-called Net Cafe Problem; "irregular employment and an increase in poor working conditions throughout society are at the root" and that it "is a result of unstabilization of housing conditions." It is a situation in which it is either an extension of homelessness or it is the breakdown of a barrier on the road to homelessness" and "will eventually cease to appear as a part of the homeless problem", the report warns.

 

Posted by paularenson to latest-j
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